Муниципальная программа по противодействию нелегальной миграции на территории сельского поселения «Богомягковское» на 2021 – 2023 годы
ПАСПОРТ
|
Наименование программы |
Муниципальная программа по противодействию нелегальной миграции на территории Жерновецкого сельского поселения «Богомягковское» на 2021 – 2023 годы (далее – Программа)
|
|
Основание для разработки программы |
Постановление администрации сельского поселения «Богомягковское» на 2021 – 2023 годы № от .01.2021 года |
|
Заказчик программы |
Администрация сельского поселения «Богомягковское»
|
|
Руководитель программы |
Администрация сельского поселения «Богомягковское»
|
|
Ответственный исполнитель программы |
Администрация сельского поселения «Богомягковское»
|
|
Разработчик программы |
Администрация сельского поселения «Богомягковское»
|
|
Цели и задачи программы |
Основными целями программы являются: - обеспечение эффективного регулирования внешней миграции на территории сельского поселения «Богомягковское», соответствия параметров стратегии социально-экономического и демографического развития сельского поселения «Богомягковское»; - противодействия незаконной миграции.
|
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы |
Нелегальная миграция, как устойчивое и масштабное явление Влияние незаконной миграции на социально – экономические и политические процессы, в ряде случаев имеющие негативные последствия Неконтролируемая миграция, как усиление националистических настроений, политического и религиозного насильственного экстремизма, этносепаратизма и создает условия для возникновения конфликтов |
|
Сроки реализации программы |
Сроки реализации программы : 2021 – 2023 годы |
|
Объемы и источники финансирования программы |
Объем финансирования программы за счет средств местного бюджета, согласно смет расходов бюджетополучателей, утверждаемых ежегодно сельским Советом депутатов: 2021 год – 1000 руб. 2022 год – 1000 руб. 2023 год – 1000 руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Реализация программы позволит: - обеспечить органы местного самоуправления объективной информацией об объемах и структуре миграционных потоков с целью принятия адекватных мер по регулированию миграционных процессов; - снизить риск возникновения конфликтных ситуаций среди населения сельского поселения «Богомягковское» в результате нелегальной миграции
|
|
Система организации управления и контроля за исполнением программы |
Администрация сельского поселения «Богомягковское» |
- Характеристика проблемы
Нелегальная миграция, по сути, стала устойчивым и масштабным явлением для России, оказывающим значительное влияние на социально-экономические и политические процессы, в ряде случаев имеющие также негативные последствия. В стратегии национальной безопасности Российской федерации было отмечено, что неконтролируемая миграция способствует усилению националистических настроений, политического и религиозного насильственного экстремизма, этносепаратизма и создает условия для возникновения конфликтов.
Обеспечение условий для решения вопросов регулирования миграционных процессов с учетом законодательства Российской Федерации, оптимизация объема и структуры миграционных потоков в целях устойчивого социально-экономического и демографического развития МО включает в себя:
- исключение случаев проявления социальной, расовой, национальной и религиозной розни;
-минимизация фактов проявления превосходства либо неполноценности человека по признаку его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- исключения случаев нарушения прав, свобод и интересов человека и гражданина в зависимости от его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- выявлению и пресечению деятельности этнических преступных группировок, используемых в террористических целях.
- Цели и задачи мероприятий
Основными целями плана мероприятий являются:
- обеспечение эффективного регулирования внешней миграции на территории сельского поселения «Богомягковское», соответствия параметров стратегии социально-экономического и демографического развития сельского поселения «Богомягковское»;
- противодействия незаконной миграции.
Условиями достижения целей плана мероприятий является решение следующих задач:
- формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещении иностранных граждан;
- сокращение преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами;
- обеспечение противодействия коррупции при оказании государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере миграции.
Реализацию мероприятий предполагается осуществить в течение 3-х лет (2021-2023годы) без разделения на этапы, поскольку меры по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью необходимо осуществлять постоянно.
Для достижения поставленных целей плана мероприятий предусмотрено:
- обеспечение условий для решения вопросов регулирования внешней миграции с учетом законодательства Российской Федерации и международных обязательств Российской Федерации в сфере миграции.
Для решения задач предусматривается:
- провести анализ миграционной правоприменительной практики на основе изучения (мониторинга) применения Федеральных Законов и других нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере миграции;
- активизировать работу по выявлению и пресечению незаконного проживания иностранных граждан;
- осуществить комплекс предупредительных мероприятий по устранению
экономических основ незаконной миграции;
- создать актуальный банк данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории сельсовета;
- создать эффективную систему учета иностранных граждан и лиц без гражданства;
- провести мероприятия по выявлению и пресечению фактов использования предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями труда незаконных мигрантов и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без соответствующего разрешения;
- осуществить правовое воспитание населения в сфере миграции для повышения уровня толерантности в обществе, недопущения разжигания межнациональной розни и подстрекательств к насилию в отношении мигрантов;
- обеспечить правовую и социальную адаптацию мигрантов в целях их интеграции в российское общество.
- Ожидаемые результаты
Реализация плана позволит:
- обеспечить органы местного самоуправления объективной информацией об объемах и структуре миграционных потоков с целью принятия адекватных мер по регулированию миграционных процессов;
- снизить риск возникновения конфликтных ситуаций среди населения сельского поселения «Богомягковское» в результате нелегальной миграции.
- Перечень мероприятий
Система плана мероприятий представляет собой комплекс согласованных мер, призванных обеспечить осуществление цели и задач. Мероприятия спланированы в соответствии с требованиями законодательных актов Российской Федерации в сфере миграции, Концепции регулирования миграционных процессов, одобренных Правительством Российской Федерации.
Основные мероприятия включают:
- проведение мониторинга миграционной ситуации в сельском поселении с учетом оценки и анализа сложившейся обстановки;
- осуществления комплекса мероприятий по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства;
- формирование общественного мнения, способствующего адаптации и интеграции законных мигрантов и пресечению нелегальной миграции.
- Сроки реализации
Срок реализации плана мероприятий – с 2021 по 2023 годы.
- Описание последствий
Основной социально-экономический эффект от реализации плана мероприятий состоит в повышении эффективной работы администрации сельского поселения «Богомягковское» и правоохранительных органов по сохранению стабильной, прогнозируемой и управляемой миграционной ситуации в сельском поселении, а также формированию у жителей терпимого отношения к мигрантам.
Сохранение стабильности миграционной ситуации позволит успешно решать социально-экономические задачи, станет благоприятным фактором для успешного развития экономики сельсовета и решения острых социальных проблем.
Мероприятия по противодействию нелегальной миграции в сельском поселении «Богомягковское» на 2021-2023 годы
|
№ п\п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Исполнитель |
|
1 |
Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации в сельском поселении «Богомягковское» и подготовка предложений по ее стабилизации |
2021-2023 годы постоянно |
Администрация сельского поселения «Богомягковское» |
|
2 |
Проведение работы по разъяснению работодателям и иностранным гражданам порядка осуществления временной трудовой деятельности на территории сельского поселения «Богомягковское» |
2021-2023 годы постоянно |
Общественная комиссия сельского поселения «Богомягковское» по противодействию незаконной миграции; Администрация сельского поселения «Богомягковское» |
|
3 |
Провести мероприятия по выявлению и пресечению фактов использования предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями труда незаконных мигрантов и иностранных граждан осуществляющих трудовую деятельность без соответствующего разрешения |
2021-2023 годы 2 раза в год II - III квартал |
Общественная комиссия сельского поселения «Богомягковское» по противодействию незаконной миграции. |
|
4 |
Проводить анализ миграционной правоприменительной практики в сельском поселении «Богомягковское» на основе изучения (мониторинга) применения федеральных законов и других нормативно правовых актов, регулирующих отношения в сфере миграции |
2021-2023 годы Два раза в год. |
Общественная комиссия сельского поселения «Богомягковское» по противодействию незаконной миграции |
|
5 |
Создать актуальный банк данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории сельского поселения «Богомягковское» |
2021 год |
Администрация |
|
6 |
Обеспечить контроль за эксплуатацией и содержанием жилищного фонда. Осуществление инвентаризации за пустующими строениями, реконструируемых жилых домов, принятие мер по исключению возможности проникновения и проживания в них иностранных граждан |
2021-2023 годы постоянно |
Администрация |
|
7 |
Обеспечить в установленном порядке уведомление органов миграционной службы о прибытии иностранных граждан на территорию сельского поселения «Богомягковское» |
2021-2023 годы постоянно |
Администрация |
|
8 |
В целях реализации положений миграционного законодательства, профилактики террористической, экстремистской и иной противоправной деятельности, осуществлять комплекс мероприятий по проверке нахождения на территории и в окружении объектов возможных террористических устремлений иностранных граждан и граждан из регионов с нестабильной социально- политической обстановкой. |
2021-2023 годы постоянно |
Общественная комиссия сельского поселения «Богомягковское» по противодействию незаконной миграции; Администрация сельского поселения. |
|
9
|
Организация и проведение семинаров, «круглых столов» и других мероприятий по вопросам миграции. В том числе: - о проблемах регулирования миграционных процессов; - о проблемах регулирования социально-трудовых отношений с иностранными работниками; - по вопросам интеграции мигрантов, включая вопросы толерантности и культурной их адаптации и др. |
2021-2023 годы |
Общественная комиссия сельского поселения «Богомягковское» по противодействию незаконной миграции; Администрация сельского поселения. |
|
10
|
Обеспечить контроль за эксплуатацией и содержанием жилищного фонда. Осуществление полной инвентаризации пустующих строений, реконструируемых жилых домов, принятие мер по исключению возможности проникновения и проживания в них иностранных граждан. |
2021-2023 годы постоянно |
Администрация сельского поселения. |
|
11.
|
Подготовка проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций, по антитеррористической тематике. |
2021-2023 годы |
Администрация сельского поселения. |
|
12. |
Размещение информационных стендов антитеррористической направленности, а также проведение тематических мероприятий (конкурсов, викторин) с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей. |
2021-2023 годы |
Общественная комиссия сельского поселения «Богомягковское» по противодействию незаконной миграции; Администрация сельского поселения. |
|
13. |
Ликвидация последствий экстремистской деятельности, которые проявляются в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности. |
2021-2023 годы |
Администрация сельского поселения.
|
_______________________
Приложение
к постановлению администрации
сельского поселения «Богомягковское»
от 20 января 2021 № 2
Состав общественной комиссии по противодействию незаконной миграции на территории сельского поселения «Богомягковское»
|
Председатель |
Мешалкина Марина Валерьевна |
Заместитель главы администрации сельского поселения «Богомягковское»
|
|
Заместитель председателя |
Малкова Татьяна Владимировна |
Депутат Совета сельского поселение «Богомягковское»
|
|
Секретарь |
Полухтина Татьяна Валерьевна |
Делопроизводитель |
|
Члены комиссии: |
Лисичникова Елена Владимировна |
Специалист по социальной работе |
|
|
Лисичникова Екатерина Сергеевна |
Депутат - Совета сельское поселение «Богомягковское» |
|
|
_________________________ |
|
